新华社耶路撒冷12月27日电（记者王卓伦 张天朗）以色列国家安全总局（辛贝特）27日说，以安全部队抓获了11月耶路撒冷两起爆炸案的袭击者，该男子是东耶路撒冷的一名阿拉伯裔以色列公民。
辛贝特说，袭击制造者与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）有关联。爆炸事件发生当日，他还试图引爆另一枚炸弹，但因技术问题未爆炸。
辛贝特说，在爆炸事件发生后的几天内，另有几名嫌疑人被捕，目前均已获释。
11月23日早间，耶路撒冷连续发生两起爆炸，造成1人死亡、20多人受伤。两起爆炸间隔约半小时，先后发生在位于西耶路撒冷吉瓦特沙乌勒街区的一个公交车站及东耶路撒冷的拉莫特路口附近。以警方将这两起爆炸定性为“连环恐怖袭击”。
据新华社北京12月27日电 （记者马卓言）外交部发言人汪文斌27日在例行记者会上介绍了中外人员往来暂行措施。他表示，有关内容与国内疫情防控措施相接轨和协调，这有利于更好统筹疫情防控和经济社会发展，使中外人员往来更加便利、安全、有序、高效。
汪文斌说，经认真研究，国务院联防联控机制相关单位制定了新型冠状病毒感染实施乙类乙管后中外人员往来暂行措施。一是来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华。检测结果填入海关健康申明卡，无需向中方驻外使领馆申请健康码。如呈阳性，相关人员须在转阴后再来华。
二是不再对入境人员实施全员核酸检测，对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关进行抗原检测。结果为阳性者，若属于未合并严重基础疾病的无症状感染者或轻型病例，可采取居家、居所隔离或自我照护，其他情况提倡尽快前往医疗机构诊治。结果为阴性者，由海关依惯例按照国境卫生检疫法等法律法规实施常规检疫。
三是取消国际航班的客座率限制，分阶段增加航班数量，优化航线分布。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。
四是进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。
五是调整口岸“客停货通”等政策，逐步恢复陆路、水路口岸客运出入境，并为中外籍船员在中国境内换班提供更多便利。
六是本着试点先行原则，有序恢复中国公民出境旅游。
汪文斌说，上述暂行措施将于北京时间2023年1月8日起实施。中国各驻外使领馆亦将发布相应通知。请来华人员密切关注。同时，请注意加强个人防护，降低感染风险。中方将根据疫情的新发展、新形势，持续提高防控的科学精准水平，为中外人员安全健康有序往来创造更好条件。
新华社首尔12月27日电（记者陆睿 孙一然）韩国法务部27日公布2023年新年特别赦免人员名单，前总统李明博将于本月28日获得特赦。
据韩国法务部当天发布的消息，包括李明博在内的1373人将于本月28日获得特赦，特赦对象包括政界人士、公职人员、在选举活动中有违法行为的服刑人员等。
韩国法务部长官韩东勋27日表示，政府从和解、包容等团结国民的角度出发做出了特赦决定，希望借此消除社会对立和矛盾。
据韩联社等韩国媒体报道，李明博目前因身体健康问题已暂停服刑，获得特赦后，其所剩15年刑期和未缴罚金将被免除。
李明博出生于1941年，2008年至2013年任韩国总统。2020年10月，韩国大法院（最高法院）以贪污受贿等罪名，终审判处李明博有期徒刑17年。法院还判处李明博缴纳罚金并追讨犯罪所得。
新华社北京12月27日电（国际观察）风高浪急挑战重重 稳中求进笃定前行——展望世界经济形与势
新华社记者邓茜 杜静 俞懋峰
2022年是世界经济充满变数的一年，新冠疫情延宕、乌克兰危机升级、美联储激进加息、全球通胀飙升、能源和粮食危机发酵……在“黑天鹅”“灰犀牛”交替冲击下，世界经济之舟遭遇顶风逆流，复苏航程充满风险和挑战。展望2023年，在多重不利因素影响下，世界经济预计增速继续放缓、走势更加分化。
面对风高浪急的国际环境，中国经济坚持稳字当头、稳中求进，保持长期向好的基本面，迎来高质量发展新阶段，为世界经济穿越迷雾、实现更好发展提供机遇，注入信心和动能。
多重利空 复苏脆弱
无论是感慨“租房像买房一样贵”的美国钢琴教师、发愁糕点太贵无人买的匈牙利面包店主，还是承受高额能源账单的波兰家庭、抢购超市打折蔬菜的英国主妇……过去一年，世界各地的人们普遍感受到经济动荡之痛。
“世界正进入大滞胀不稳定期。”曾准确预测2008年国际金融危机的美国纽约大学斯特恩商学院教授努里尔·鲁比尼在其新书《重大威胁：危及我们未来的十个危险趋势及如何应对》中发出警告。
这一年，“高通胀”无疑是世界经济关键词之一。在疫情扰乱供应链、乌克兰危机搅动能源和粮食市场等因素共同作用下，全球通胀高企，对世界经济构成重大风险。
美国、欧洲、日本通胀率均居数十年高点。美国6月消费者价格指数（CPI）同比上涨9.1%，创近41年峰值，此后虽有所回落，但远高于美联储通胀目标。截至11月，欧元区通胀率连续三个月达到两位数。日本11月核心CPI同比上升3.7%，涨幅为1981年12月以来最高。一些新兴市场和发展中经济体通胀形势更为严峻，土耳其10月CPI同比涨幅达85.51%，创近24年新高；阿根廷央行11月预计，2022年该国通胀率将达100%。
这一年，“能源危机”成为困扰世界经济的突出问题。乌克兰危机的旋风式升级和拉锯式延续，令能源深陷冲突旋涡，国际市场石油、天然气价格剧烈波动，严重威胁全球能源安全。
经济合作与发展组织代理首席经济学家阿尔瓦罗·桑托斯·佩雷拉说，世界经济“正遭受上世纪70年代以来最严重能源危机冲击”，能源冲击将通胀推至“数十年来未有之水平”，正影响世界各地经济增长。
这一年，“经济衰退”成为世界经济增长前路的最大隐忧。“世界经济正危险地逼近衰退。”面对多重利空因素夹击，世界银行行长马尔帕斯如此警告。
通胀“高烧”之下，美联储紧急“灭火”，今年以来美联储已连续七次加息，累计加息425个基点，令美国经济陷入衰退的担忧日益升温。同时，美联储加息导致美元急剧升值并在全球范围产生严重破坏性后果，令不少国家本币贬值、资本外流、偿债成本上升、输入性通胀加剧。多国被迫跟进加息，导致全球金融环境显著收紧、发展中国家债务风险增加。
国际货币基金组织（IMF）10月发布《世界经济展望报告》预计，今年世界经济增速将由2021年的6%显著放缓至3.2%。通胀达到几十年来最高水平、大多数地区金融环境收紧、乌克兰危机升级以及疫情持续，严重影响世界经济增长前景。
IMF总裁格奥尔基耶娃说：“世界经济正经历一场根本性转变：从一个相对可预测的世界，转变成一个更加脆弱的世界。”
增速放缓 走势分化
展望2023年，诸多挑战仍存。观察人士预计，世界经济增速将进一步放缓，发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化，美国和欧元区可能出现衰退，亚洲新兴市场经济体增速有望回升。
IMF报告预计，明年世界经济增速将放缓至2.7%。格奥尔基耶娃近日表示，经济增速预测值可能进一步下调。
美国经济增速将明显放缓。经合组织11月发布报告预计，明年美国经济增速将放缓至0.5%。不少专家则指出，美国经济可能难免衰退。
市场预期美联储将继续加息应对通胀，而利率上升和通胀高企将继续对经济活动形成压力。彭博社日前公布调查显示，经济学家普遍预计，在接下来两次议息会议上美联储将分别加息25个基点，联邦基金利率水平将在2023年达到4.9%的峰值。
摩根大通首席执行官杰米·戴蒙表示，随着美元走强，国际能源价格将继续走高，这“很可能使（美国）经济脱轨，引发轻度甚至严重衰退”。
欧元区经济前景更趋黯淡。一方面，乌克兰危机升级以来，欧盟跟随美国对俄罗斯进行多轮制裁，导致俄对欧能源出口骤降，欧洲能源价格飙升；另一方面，欧元区金融环境收紧，自2022年7月起欧洲央行已连续四次大幅加息，共计加息250个基点。
欧盟委员会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼表示，若乌克兰危机持续至明年冬天，欧洲能源困境将急剧恶化。经合组织报告称，如果当前能源危机恶化，欧洲将面临非常严峻且困难的经济形势。
欧盟委员会秋季经济预测报告显示，今年四季度和明年一季度欧元区经济将萎缩，2023年欧盟和欧元区国内生产总值（GDP）增长率仅为0.3%。
与发达经济体经济下滑形成对比，新兴市场和发展中经济体2023年增长相对平稳，亚洲地区表现值得期待。经合组织预测，2023年亚洲主要新兴市场经济体将贡献全球GDP增长的近四分之三。
摩根士丹利首席亚洲经济学家切坦·阿希亚等专家日前表示，虽然亚洲外部需求2023年上半年仍然疲软，但内需将得到支撑。2023年亚洲经济增速将超过其他地区。
世界银行泰国高级经济学家杰蒂蓬·阿利亚布查预计，美国和欧盟经济增速放缓，而东亚地区经济将逆势增长。中国优化疫情防控措施，经济持续恢复，将成为促进世界经济复苏的“顺风因素”。
穿越迷雾 稳健前行
面对复杂严峻的外部形势，中国经济显现出强大韧性和巨大潜力，随着各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。观察人士认为，中国经济增长将为世界经济可持续复苏带来持续动力、机遇和信心。
中国市场吸引力有增无减。中国商务部最新数据显示，今年前11个月，中国实际使用外资11560.9亿元人民币，按可比口径同比增长9.9%，折合1780.8亿美元，同比增长12.2%，高技术产业实际使用外资同比增长31.1%。
爱普生（中国）有限公司董事长兼总裁深石明宏表示，中国市场是疫情期间企业在全球范围内唯一保持业务增长的市场。
中国经济潜力不断激发。今年9月底，世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数》显示，今年中国在创新领域的全球排名上升至第11位，连续十年稳步提升。彭博社发表评论说，中国近十年来一直专注于通过技术创新和产业升级实现更高质量的增长。
矿业巨头必和必拓首席执行官迈克·亨利（中文名韩慕睿）表示，中国具备未来20年经济持续增长所需的所有基本要素。中国2023年将为世界经济增长注入稳定性。
中国经济外溢效应备受期待。第五届中国国际进口博览会上，按一年计意向成交金额达735.2亿美元，再创新高。中国市场正为世界经济提供巨大机遇。
阿根廷布宜诺斯艾利斯大学经济学教授豪尔赫·马奇尼表示，中国正努力与世界各国开展互利合作，建立互惠经贸关系，对世界经济具有重要意义。
中国倡议凝聚更多共识与力量。中方提出全球发展倡议，推动国际社会重视发展问题，目前已得到100多个国家和多个国际组织支持。中老铁路通车一周年、中泰铁路建设稳步推进、柬埔寨金港高速公路通车……共建“一带一路”务实合作不断创造出新的发展机遇。
德国智库席勒研究所创始人兼主席拉鲁什说，全球发展倡议顺应国际社会当下之需，共建“一带一路”合作等成为全球合作典范，许多国家希望与中国保持合作、共同发展。
世界经济面临复杂风险挑战，需要各国加强宏观政策协调和国际合作，形成推动经济稳健复苏的合力。中国始终是开放型世界经济的倡导者和推动者，将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持走中国式现代化道路，建设更高水平开放型经济体制，为世界经济复苏和增长持续提供动力。（参与记者：谢江、王钟毅、卞卓丹、罗婧婧、许缘、邓仙来、单玮怡、杨海若、赵旭、王亚光、李晓渝）
 |
|
美国海军“福特”号航母。 |
美国国会参议院近日表决批准2023财年《国防授权法案》。法案授权的2023财年国防经费达到创纪录的8579亿美元，超出美国总统拜登提出的国防预算申请450亿美元，较前一财年的授权额度增加800亿美元。参议院军事委员会称，2023财年国防授权法案关注美国同中国及俄罗斯“战略竞争”、发展“颠覆性技术”、升级装备等内容。
空前一致
据法国24电视台报道，12月15日，美国国会参议院以83比11的压倒性多数支持通过《国防授权法案》。12月8日，美国国会众议院已经高票通过该法案。该法案将在拜登签署后正式成为法律。
中国国际问题研究院研究员滕建群在接受本报记者采访时分析，当前，美国两党在安全领域达成空前一致，即必须维护美国全球霸权地位。从国防授权法案可以看出：美国政治精英着眼于在未来10到20年维护美国全球领导地位，希望将安全战略、对外政策聚焦亚太地区，展开所谓“大国竞争”；而美国商业利益集团更多着眼于眼前利益，希望抓牢在欧洲的商业利润，不断从欧洲地缘政治紧张局势中谋取利益。因此，美国在国防预算中作出亚太地区和欧洲地区“两线作战”的安排。
在亚太地区，根据法案，美国将继续为“太平洋威慑倡议”拨款，该倡议旨在为美国在印太地区与中国的战略竞争提供资金，提高美国在该地区的战备水平和反应能力。法案还包含所谓“强化台湾韧性法”，这是美国首个对台国防现代化计划，授权美国从2023年至2027年向台提供100亿美元军事财政援助以及高达10亿美元的武器和弹药，以建立应对紧急事态的“地区应急储备”。
在欧洲地区，法案延长和修改“乌克兰安全援助计划”，2023财年授权向乌方提供8亿美元安全援助，较去年高出5亿美元。法案还将通过简化采办要求、授权多年采购等方式，加快向乌方交付弹药、补充军火库存。此外，法案将为“欧洲威慑倡议”拨款60亿美元，增强美国驻欧洲部队战备能力。
中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员李峥在接受本报记者采访时分析，在美国2023财年新增预算中，军费增长最明显的领域主要有3个：军事基础研发领域，研发总资金规模比去年增加约20%；海军领域，在海军没有提出相关计划的情况下，增加波特级驱逐舰、海基核巡航导弹等相关国防支出计划；国防整体供应链领域，对供应链能源转型有较大投入，为未来美国全球军事供应链运行维护和后勤体系改革提供支持。
谋求霸权
美国独立智库安全政策改革研究所联合创始人斯蒂芬·塞姆勒表示，冷战时期美国军费顶峰同当下相比也相形见绌，政客们更在乎五角大楼钱够不够花，而不在意美国民众日子过得怎么样。
李峥认为，美国国防预算不断攀升，受几方面因素综合影响。其一，美国目前高涨的通胀水平是直接原因。其二，美国国会将军费开支作为促进地方经济恢复、提升就业的重要动力，每年国防预算已成为地方获得拨款的重要来源。其三，美国面临外部支出的“硬性压力”，对乌克兰援助、反恐战争及亚太地区“太平洋威慑倡议”等“多线作战”显著增加美国整体军费支出。
滕建群分析，2023财年《国防授权法案》透露出美国军事建设4个特点。其一，应对所谓“挑战”“威胁”已成为两党共识，也成为增加财政拨款的重要驱动力。美国不断在安全领域渲染所谓“大国挑战”“大国威胁”，核心目的是以此为由，名正言顺地把钱从纳税人口袋里拿出来，分给军工复合体等利益集团。其二，美国国防预算增加，与美国政府提出的“大国战略竞争”关系密切。如法案提出，投入至少110亿美元用于“太平洋威慑计划”，在阿拉斯加、韩国、日本、中国台湾、菲律宾一线部署攻防兼备导弹体系，目的就是与中国开展所谓“大国竞争”。其三，美军进入武器装备叠代期，包括升级“三位一体”核打击力量和其他常规武器装备，更新现代化军事装备需要大量资金支持。其四，随着信息技术的广泛应用和快速迭代，美国为维持军事技术领先全球的霸权地位，加大在军事高新技术领域投入。
此外，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所近日发布报告称，在全球武器生产和军事服务公司百强榜单中，美国有40家公司上榜，其2021年销售额占百强军工企业的一半以上。曾在美国国防部长办公室工作26年的前政策分析师富兰克林·斯平尼指出，只有不断加剧紧张局势和政治恐惧以及妖魔化对手，军工复合体才能为巨额军费开支辩护。
激化局势
曾在冷战时期服役于美国陆军的退休军官丹尼尔·戴维斯撰文称，美国国会提出了近乎天文数字的军费预算，并辩称这是确保国家安全的“最低要求”，这种说法完全经不起推敲。美国不断增加军费是在走一条危险的道路，继续走下去的话，“要么我们破产，要么我们被拖入本不该卷入的重大战争”。
美国军费预算逐年增加已引发美国国内专业人士质疑。美国昆西国家事务研究所指出，自奥巴马政府任期结束以来，美国国防开支增长近1/3，涨幅远超居民消费价格指数。要求增加军费开支的呼声很大程度上基于所谓中国“前所未有的威胁”。但强调中国是“极端军事威胁”极为错误地描述了美中竞争本质，并严重夸大了中国目前的军事实力和未来采取军事行动的可能性。事实上，美国以应对中国崛起为由，大幅增加军费开支，很可能损害美国国家安全。美国在亚洲的利益，不会通过前所未有的国防预算增长、以近乎短视的方式对中国施加更大压力和军事威慑来实现。
李峥认为，近年来，美国在亚太地区军事投入逐年增加，整体军事投入倾向于实际作战准备以及与地区盟友结成实质性军事同盟。该地区越来越多国家与美国形成更强的军事联系网络，可能日渐剥夺部分地区国家在军事领域的主动权。同时，亚太地区存在安全形势快速恶化的风险。
滕建群认为，美国《国防授权法案》透露的军事安排，给全球安全局势带来消极影响。一方面，国际社会合作被进一步撕裂，美国遵循以邻为壑、拉帮结派的冷战思维，使国际社会出现明显两极化倾向，保持中立越发艰难。另一方面，美国一边在亚太地区不断搅局、搞事，激化台湾海峡、朝鲜半岛紧张局势，一边在国内挑动舆论渲染，增加国防预算。美国不仅从地区震荡中谋取私利，还刺激地区盟国提高军费预算、加剧地区军备竞赛态势，对地区和平与稳定带来巨大负面影响。地区国家应有清醒认识：美国的所作所为并不会给亚太地区带来利好，更多是挑起事端，为维护美国地缘政治和商业利益提供服务和保证。
新华社安卡拉12月26日电（记者王腾飞）土耳其总统埃尔多安26日说，土耳其在黑海地区新发现580亿立方米的天然气资源。
埃尔多安当天在内阁会议后举行的新闻发布会上说，此次探明的天然气资源在黑海地区恰伊朱马-1号井下3023米处，探明储量为580亿立方米。他说，这次发现也为今后在邻近地区勘探新的天然气资源打下基础，土耳其将尽快开展新的勘探工作。
埃尔多安说，土耳其在黑海地区已探明的天然气储量达到7100亿立方米。土耳其的最终目标是实现油气资源的自给。
2021年6月，土耳其宣布在黑海萨卡里亚气田发现1350亿立方米天然气。
现阶段，土耳其油气资源高度依赖进口。根据计划，土耳其希望在未来10年将能源对外依赖度从2021年的71%降至50%以下，并在2053年降至13%的水平。
本报华盛顿12月26日电 （记者李志伟）日前，一场大规模冬季风暴袭击了美国大部分地区。截至记者发稿时，风暴已导致全美至少50人死亡。纽约州西部的部分地区被厚厚的积雪覆盖，许多家庭在圣诞节周末遭遇停电。
据报道，俄亥俄、纽约、科罗拉多、伊利诺伊等12个州报告了与这场冬季风暴有关的人员死亡。纽约州州长凯茜·霍楚尔将这场风暴形容为“布法罗历史上最具破坏性的风暴”，布法罗是该州受风暴影响最严重的地区。截至25日晚，纽约州至少有17人死于这场风暴。
美国首都华盛顿迎来20多年来最冷圣诞节，该市此前宣布处于寒冷天气紧急状态。美国南部同样受到影响，今年夏天遭遇供水危机的密西西比州杰克逊市因低温对供水设施影响再次出现水压不足的情况，导致当地一些居民家中断水。美联社报道，杰克逊市官员在圣诞节宣布，由于供水管线在严寒中爆裂，居民需要将水煮沸后饮用。
这场冬季风暴还一度造成美国上百万户家庭停电。严寒冰雪天气下，航空出行面临更多不确定性。过去几天，美国大量国内和国际航班被取消或延误，严重影响旅客出行。美国国家气象局通报说，美国东部大部分地区26日将继续被严寒笼罩，27日将有所缓和。
美国气象学者认为，该冬季风暴源于“炸弹气旋”，即发生在中高纬度洋面上、强烈迅速发展的锋面爆发性气旋，常伴有强风和雨雪，破坏力强。
