中国代表：国际原子能机构预算修订之战事关国际规则

　　新华社维也纳12月23日电 国际原子能机构（简称“机构”）特别理事会23日以协商一致方式通过机构2023年预算修订决议，标志着这场为期近三个月跌宕起伏的预算修订之争，最终以完全采纳中方四点原则建议落下帷幕。中国常驻维也纳联合国代表王群23日发言时表示，本次预算修订之战，凸显了规则的重要性。中方希望规则意识能够在维也纳多边外交平台发扬光大，进而在全球治理体系中发扬光大。

　　王群说，该决议责成秘书处根据成员国意见和相关决定立行立改因违规造成的预算缺口，并于年内完成整改。本次预算修订之战凸显了规则的重要性。规则必须敬畏，只有恪守规则，才能确保机构沿着正确的方向前进，不论是在预算，还是在伊核问题、日本福岛核污染水排海或是美英澳三国核潜艇合作等其他问题上，都要讲规则。

　　他表示，维也纳见证了现代国际关系准则的建立。在这里，大家更应当尊重规则、敬畏规则、维护规则。中方希望这种规则意识能够在维也纳多边外交平台发扬光大，进而在全球治理体系中发扬光大。

　　王群强调，国际原子能机构作为国际防扩散领域的重要组织，也是国际体系的重要组成部分。只有恪守规则，才能确保机构沿着正确的方向前进。在秘书处和成员国关系的定位问题上，也要讲规则。机构是一个政府间国际组织，根据《国际原子能机构规约》，成员国是决策者，秘书处是执行者，二者职责和定位不可混淆。

　　王群指出，本次特别理事会通过的预算修订决议除了重申必须完整、有效地遵守现行规章制度，责成秘书处根据成员国意见和相关决定对有关违规预算缺口问题立行立改外，还取得了两大成果：一是扭转了机构人员成本在常规预算中占比过高的势头形成的积弊；二是实现了技术合作基金和常规预算同步调增，并将人员成本下调1%，所节约的资金用于“技术合作等活动”，使得用于技术合作的总资金得到极大增长。这在机构历史上尚属首次，对发展中国家来说具有里程碑意义。

　　王群最后表示，一个强有力的机构离不开健康的预算体系。作为国际原子能机构第二大会费国和技术合作基金第二大贡献国，中方一直及时足额缴纳会费和技术合作基金分摊费用，并提供了大量预算外资源和实物捐赠。当前全球经济面临严峻挑战，中方愿和各方一道，携手支持机构秘书处在现有规则下更好履行职责，为促进“原子用于和平与发展”作出积极贡献。

source http://world.people.com.cn/n1/2022/1224/c1002-32592938.html

日本新安保战略背离和平理念

　　近日，日本政府正式通过新版《国家安全保障战略》等三份安保政策文件，提出日本将致力于拥有对敌攻击能力等政策主张，并将在未来5年大幅增加军事开支。

　　分析人士指出，这三份文件出炉意味着日本战后安保理念和防务政策发生重大转折，完全抛弃了“专守防卫”原则，彻底背离了日本宪法的和平理念。日本重走军事大国路线以及日美军力的进一步一体化，将给地区和平与稳定带来新的威胁。

　　放弃原则

　　12月16日，日本政府召开内阁会议，正式通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》。《国家安全保障战略》是日本国家安保层面顶层战略文件，系2013年出台以来首次修订。《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》是依据新安保战略制定的军事层面具体政策和执行规划，分别取代原有的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》。这三份文件决定了今后5至10年日本安保和防务政策方向。

　　从三份文件的主要内容看，日本的安保理念和防务政策将发生重大转折，特别是将彻底放弃作为日本战后核心防务理念的“专守防卫”原则。

　　在新版《国家安全保障战略》中，日本政府明确宣称，应拥有所谓“反击能力”，也就是此前所称的“对敌基地攻击能力”，主要包括各类远程攻击性导弹以及与美军共同运用的“综合防空与导弹防御”系统。日本为此将在今后5年采购和装备大批美国“战斧”式巡航导弹和射程1000公里以上的国产改良型“12式”岸舰导弹等，还将开发高速滑翔弹和高超音速导弹。日美军事同盟也将发生新的变化，从原先日本为“盾”、美国为“矛”的“日守美攻”转变为“齐攻齐守”。

　　突破禁忌

　　与防卫理念根本转折相配套，三份文件不少内容突破了日本战后诸多军事禁忌。

　　继此前安倍晋三政府放松日本作为“和平国家”招牌之一的“武器出口三原则”，将其改为“防卫装备转移三原则”之后，此次三份文件又进一步放宽武器出口限制，并提出深化军民一体化的一系列举措。

　　为达成扩军目标，三份文件将2023至2027年度日本防卫费总额定为约43万亿日元（约合3130亿美元），是现行《中期防卫力量整备计划》（2019至2023年度）约27万亿日元总额的近1.6倍，并规定要在2027年度实现防卫费占国内生产总值2%的目标，而此前日本一直基本遵循这一比例不超过1%的标准。是否坚持这一标准也被舆论普遍视为检验日本是否奉行和平主义的一项关键指标。

　　此外，为实现军事转型，三份文件还提出对自卫队组织架构、军种设置、部队编制、军力部署等实施全面调整，包括新设“统合司令部”一体化运用陆海空部队，新设防区外导弹部队，将航空自卫队改为“航空宇宙自卫队”以强化太空战力，为陆海空自卫队全部配备无人机部队，扩大自卫队网络防卫队编制，强化西南诸岛军力部署并组建“冲绳防卫集团”等。

　　值得注意的是，为给安保政策转向和扩军备战找借口，三份文件还大肆渲染“中国威胁论”，将中国定位为“迄今最大战略挑战”。日本军事评论员前田哲男指出，在三份文件渲染“中国威胁论”、大幅调整防卫政策的背后，既有美国推动的因素，也有日本谋求自身军事松绑、成为所谓“正常军事大国”的意图。

　　引发担忧

　　日本重新走上军事大国路线，引发日本舆论担忧与批评。12月16日，数百名东京市民在日本首相官邸前举行抗议活动，反对日本政府扩军。

　　日本自民党前干事长古贺诚公开表示，文件中提出拥有“对敌基地攻击能力”，“完全脱离了专守防卫”，日本应避免走军事大国路线。

　　日本《东京新闻》发表社论说，战后日本的防卫政策是根据放弃战争、不保持战力的宪法第九条制定的。自卫队装备仅用于本国防卫，不拥有攻击性武器，这是日本基于对战争的反省所作出的决定，也是日本不再成为军事大国的宣誓。日本政府修改安保三文件使日本严重偏离战后的和平主义国家轨道。

　　日本《每日新闻》的社论指出，在经济低迷的大背景下，巨额防卫费带来的沉重负担难以获得日本国民理解。获取“反击能力”并不能保护日本。日本应该与周边国家开展沟通，致力于军备管控，通过外交缓解地区紧张局势。

　　（新华社记者  沈红辉、姜俏梅、郭丹）

source http://world.people.com.cn/n1/2022/1224/c1002-32592820.html

世贸组织：全球服务贸易2023年初将继续走弱

　　新华社日内瓦12月22日电（记者陈斌杰）世界贸易组织22日发布的报告显示，受全球主要经济体增长缓慢拖累，2022年第四季度，全球服务贸易持续走弱，并可能在2023年前几个月保持疲软态势。

　　世贸组织当天发布的最新一期《服务贸易晴雨表》显示，全球服务贸易景气指数为98.3，低于2022年6月发布的105.5。

　　报告说，受旅游、信息通讯技术服务以及金融服务支出的推动，全球服务贸易额在2022年第二季度超过了新冠疫情暴发前的峰值。不过，受主要服务业经济体增长前景下降的影响，实体商业服务同比增长从2022年第三季度开始放缓，并可能在2022年第四季度及2023年进一步放缓。

　　根据编制规则，全球服务贸易景气指数荣枯线数值为100，意味着全球服务贸易增长符合中期趋势预期；指数大于100显示服务贸易增长高于预期水平，反之则显示服务贸易增长低于预期水平。

　　世贸组织2019年9月首次发布《服务贸易晴雨表》，反映全球服务贸易的流动和变化趋势。报告一年发布两次。

source http://world.people.com.cn/n1/2022/1223/c1002-32592541.html

穆萨尔宣誓就任斯洛文尼亚总统

　　新华社卢布尔雅那12月22日电（记者周玥）斯洛文尼亚总统就职仪式22日在议会举行，娜塔莎·皮尔茨·穆萨尔宣誓就任斯洛文尼亚第五任总统，接替博鲁特·帕霍尔，开始5年任期。

　　穆萨尔在就职演说中表示支持多边主义和强大的欧洲，认为气候变化是这个时代的挑战。

　　11月13日，穆萨尔在斯洛文尼亚总统选举第二轮投票中以54%的得票率击败前外长安热·洛加尔，当选斯洛文尼亚总统。

source http://world.people.com.cn/n1/2022/1223/c1002-32592519.html

世卫组织：全球累计新冠确诊病例达650879143例

　　新华社日内瓦12月22日电（记者刘曲）世界卫生组织22日公布的最新数据显示，全球累计新冠确诊病例达650879143例。

　　世卫组织网站最新数据显示，截至欧洲中部时间22日16时21分（北京时间23时21分），全球确诊病例较前一日增加301740例，达到650879143例；死亡病例增加740例，达到6651415例。

source http://world.people.com.cn/n1/2022/1223/c1002-32592405.html

为更多国家参与太空探索提供机遇（国际论坛）

　　作为航天领域工作者，我为中国航天事业取得的成就感到欣喜。中国空间站为人类开展太空探索提供重要平台，有利于推动人类和平利用太空

　　

　　近年来，中国航天事业发展迅速，取得一系列重要成就，包括空间站建设稳步推进、“嫦娥四号”首次着陆月背巡视探测、“嫦娥五号”带回1731克月壤、天问一号探测器成功着陆火星等。这些成就的取得，离不开中国政府在航天领域的持续投入，离不开中国科学家的辛勤耕耘。长期以来，中国政府高度重视发展航天事业，制定了切实可行的发展计划并逐步推进实施。作为航天领域工作者，我为中国航天事业取得的成就感到欣喜。

　　在推进本国航天事业发展的同时，中国坚持开放合作，主动与世界分享在航天领域取得的成果。中国向所有联合国会员国开放中国空间站，有力促进航天国际合作，为更多国家参与太空探索提供了机遇。目前已有17个国家的9个项目成为中国空间站科学实验首批入选项目。

　　早在2018年5月，中国载人航天工程办公室就与联合国外空司联合对外发布合作机会公告，邀请联合国各会员国积极参与未来中国空间站的空间科学应用国际合作。由火星学会秘鲁分会和西班牙分会合作申报的“微重力对致病菌生长和生物膜产生的影响”项目成功入选首批科学实验项目，让我们感到非常兴奋。该项目是为了研究太空微重力环境对致病菌生长的影响。此前有研究表明，太空微重力环境促进了细菌生物膜的形成，能够增强细菌对抗生素的抵抗力。对此进行更深入的研究，对未来太空医学和人类在太空的健康生活具有重要意义。火星学会秘鲁分会和西班牙分会的同事们一起对实验进行了设计，并与中方工作人员保持密切沟通，共同推进该项目实施。

　　中国空间站为人类开展太空探索提供重要平台，有利于推动人类和平利用太空，将成为航天国际合作的典范。各国科学家将在中国空间站开展不同类型的实验，其成果将为全人类所共享。中国同各国的航天合作还将促进彼此科技合作，增进人民之间的友谊。

　　近年来，欧盟同中国在航天领域的合作不断深化，包括对地观测、遥感应用等在内的多个合作项目稳步推进。期待欧中双方进一步拓展航天合作，共同推动人类太空探索事业发展。火星学会西班牙分会希望与中国伙伴在太空医学等领域开展更多合作，让太空科学探索更好造福人类。

　　（作者为火星学会西班牙分会会长）

　　《 人民日报 》（ 2022年12月23日 03 版）

source http://world.people.com.cn/n1/2022/1223/c1002-32592086.html

“西伯利亚力量”天然气管道全线贯通

　　新华社圣彼得堡12月22日电（记者耿鹏宇）位于俄罗斯伊尔库茨克州的科维克塔天然气气田和“科维克塔—恰扬达”天然气管道21日正式投产通气，这意味着中俄东线天然气管道项目俄境内“西伯利亚力量”天然气管道全线贯通。

　　俄罗斯总统普京当天以视频形式参加投产通气仪式并发表讲话说，这有利于为俄企业和外国合作伙伴供应天然气及相关产品，并将有力带动俄东部地区社会经济发展。

　　科维克塔天然气气田是俄罗斯东部地区天然气储量最大的凝析气田。天然气可采储量为1.8万亿立方米，可采凝析油储量为6570万吨。“西伯利亚力量”管道于2014年开建，全长约3000公里，沿途经过伊尔库茨克州、萨哈（雅库特）共和国和阿穆尔州等俄联邦主体，直达与中国交界的布拉戈维申斯克。

source http://world.people.com.cn/n1/2022/1222/c1002-32592034.html