缅甸仰光一渡轮爆炸造成17人受伤

　　新华社仰光12月18日电（记者张东强）缅甸仰光皎达达镇消防部门18日说，当天19时左右，往返于仰光城区和达拉镇区的一艘渡轮发生爆炸，造成17人受伤。

　　消防部门工作人员对新华社记者说，事发时渡轮正要从仰光城区前往达拉镇区。渡轮共两层，爆炸发生在下层。伤者已被送往医院治疗。爆炸起因仍在调查中。

　　渡轮是仰光城区和达拉镇区之间的主要交通工具。

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为全球生物多样性保护作出重要贡献（国际论坛）

　　《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议正在加拿大蒙特利尔举行。国际社会希望会议聚焦生物多样性保护议题，达成“2020年后全球生物多样性框架”，为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径。

　　世界自然基金会发布的《地球生命力报告2022》显示，全球范围内受监测野生动物种群数量自1970年以来下降69%。面对严峻形势，各方期待尽快制定新的全球生物多样性保护目标。作为COP15主席国，中国积极推动制定“2020年后全球生物多样性框架”，展现出重要的领导力和协调力。去年，多国领导人和国际组织负责人等出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会，与各方分享有关生物多样性保护的重要理念。在中方推动下，会议通过《昆明宣言》，强调确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路。中国还宣布率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。我们期待在中国的积极引领下，COP15第二阶段会议取得积极成果。

　　中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一。中国树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，走出了一条中国特色的生物多样性保护之路。中国出台一系列生物多样性保护政策、法规、制度等，创造性实施生态保护红线制度、编制自然资源资产负债表、建立领导干部自然资源资产离任审计制度等，为其他国家树立了榜样。大熊猫受威胁程度等级从“濒危”降为“易危”，就是中国生物多样性保护的成功案例。近年来，从全面停止商业性象牙加工销售活动，到建立以国家公园为主体的自然保护地体系，从成立“一带一路”绿色发展国际联盟，到深化生物多样性保护南南合作，中国为全球生物多样性保护作出的贡献有目共睹。展望未来，中国积极推进生态文明建设和生物多样性保护，必将继续在全球生物多样性治理中发挥关键作用。

　　大自然是人类赖以生存发展的基本条件。人类必须立即采取行动，落实联合国可持续发展目标，扭转生物多样性丧失趋势。各方应拿出更大的勇气和决心，推动COP15第二阶段会议达成“2020年后全球生物多样性框架”，共同推进人与自然和谐共生。

　　（作者分别为世界自然基金会国际政策研究与发展主管、世界自然基金会北京代表处政策倡导项目主任）

　　《 人民日报 》（ 2022年12月19日 03 版）

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中国可再生能源发展领跑全球（专家解读）

　　据俄罗斯卫星社近日报道，国际能源署最新消息显示，中国正以超前速度发展可再生能源，因此到2030年达到生产1200吉瓦生态清洁能源的目标将提前实现。据预测，2022年至2027年，中国将占全球可再生能源新增装机容量的近一半。即使减少对风能和太阳能装置的补贴，中国可再生能源未来5年仍将继续增长。

　　美国之音近日报道称，中国光伏产业10年以来取得了快速增长，全球光伏组件生产中心已经由欧美转移至中国。目前，中国是世界光伏产业第一大国，欧洲是中国光伏产品出口的主要目的地，新兴国家印度和巴西同样拥有旺盛的市场需求。目前，中国的太阳能发电和风力发电设备产能已经领先全球市场。

 

　　可再生能源是绿色低碳能源，是中国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。当前，中国发展较具规模的可再生能源主要分为风能、太阳能、水能、生物质能四大类。

　　据中国国家能源局最新数据，2022年前三季度，中国可再生能源新增装机9036万千瓦，占全国新增发电装机的78.8%。其中，水电新增1590万千瓦、风电新增1924万千瓦、光伏发电新增5260万千瓦、生物质发电新增262万千瓦，分别占全国新增装机的13.9%、16.8%、45.8%和2.3%。同期，中国可再生能源发电量达1.94万亿千瓦时。中国可再生能源发展持续保持平稳快速增长。

　　中国可再生能源产业从无到有、从小到大、从大到强，走过了不平凡的发展历程。过去10余年间，中国风能、太阳能产业得以实现从“量变”到“质变”的飞越，与国内外多方面因素相关。经济层面，中国已形成较为完备的风能、太阳能能源技术产业体系，具有全球领先的自主设计制造能力，全产业链集成制造有力推动了风电、光伏发电成本持续下降，产业竞争力持续提升，能源自主性、独立性、安全性显著增强。社会层面，近年来，中国民众对美好生活环境需求不断增长，改善能源结构、降低碳排放是改善环境最核心的环节。发展以风能、太阳能为主的可再生能源，可有效提升减污降碳成效，促进自然环境与人居环境改善。国际层面，近年来，中国日渐重视减碳国际责任。2020年9月，中国明确提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标。为实现该目标，中国政府不断出台系列配套措施，鼓励可再生能源相关产业发展，推动该领域进入发展新阶段。

　　当前，中国可再生能源发展还面临一些发展瓶颈。一方面，政府应当进行更加科学合理的规划，引导可再生能源产业有序发展，在可再生能源的生产、运输、消纳等产业链各环节，系统性促进行业高质量发展。另一方面，可再生能源发展需要对一些现有制度进行改革，为能源开发利用提供更多制度性保障。如风能、太阳能发电用地的用地类型划分，还需要更加切合实际的制度性安排。此外，风能、太阳能相关设备生产制造及废弃后回收、处理处置等环节的资源消耗与环境污染也不容忽视。

　　从全球范围看，中国可再生能源发展处于“领跑”队列。中国水电、风电、光伏发电、生物质发电装机总规模连续多年均稳居世界首位。在太阳能领域，中国已摘得全球最大光伏发电全产业链集群、最大应用市场、最大投资国、最多发明和应用专利以及最大产品出口国等一系列桂冠。国际能源组织的报告显示，中国占太阳能电池板关键生产步骤的份额已经超过80%，预计到2025年，一些特定关键组件所占份额将超过95%。

　　作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，中国持续深化可再生能源领域国际合作，业务遍及全球多个国家和地区。中国对“一带一路”沿线国家和地区可再生能源项目投资额呈现持续增长态势，积极帮助欠发达国家和地区推广应用先进绿色能源技术，进一步推动了世界各国可再生能源开发利用，加速了全球能源绿色转型进程。

　　值得一提的是，目前，中国可再生能源技术、产品“走出去”，不仅集中在“一带一路”沿线国家，也在美欧等发达国家有广阔市场。中国与发展中国家开展可再生能源技术、基建、配套服务等合作，对解决全球范围内的能源贫困问题有显著帮助。尤其对于国土面积较小、能源需求量较低、国家传统电网尚不发达的发展中国家来说，发展风能、太阳能等可再生能源，具有成本低、效率高、灵活性强的显著优势。未来，中国不仅将大力推动国内能源结构电力化、传统化石能源原料化，加快减碳步伐，推进能源绿色低碳发展，也将持续推进中国可再生能源技术走向世界，为全球减排事业作出更大贡献。

　　（本报记者  高  乔采访整理）

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干扰中美正常经贸往来，美无理打压36家中国芯片实体

【环球时报驻美国特约记者 李准 环球时报记者 倪浩 丁雅栀】美国对中国的“芯片围堵”还在继续。美国商务部15日发布公告，宣布将长江存储等36家中国高科技企业及研发机构列入美出口管制“实体清单”。中国商务部新闻发言人16日回应称，美方泛化国家安全概念，滥用出口管制等措施，动用国家力量扩大打击中国企业和机构，这是典型的市场扭曲和经济霸凌做法。中方对此坚决反对，将采取必要措施坚决维权。路透社称，美方最新举措是企图限制中国芯片和人工智能技术发展的一部分，今年10月，拜登政府公布限制美国公司向中国出售产品的全面措施，且美国一直在推动盟友配合这一计划。美国一方面持续打压中国科技企业，一方面又寻求与中国在金融等领域的合作。中国学者表示，美国政府以利益为导向推进对华关系，面对美国，中方一定要坚持底线思维。

典型市场扭曲和经济霸凌

“出于安全担忧，美国打压中国企业”，《纽约时报》16日以此为题报道称，美国商务部工业和安全局在公告中称，将36家中国实体纳入“实体清单”，包括先进存储芯片公司长江存储及其日本子公司、光刻机生产商上海微电子、人工智能芯片公司寒武纪等。在未经许可下，美国企业不得向清单内企业供应美国商品、技术及服务。英国广播公司（BBC）称，美国商务部对“实体清单”中大部分实体采取“假定拒绝”原则，即原则上拒绝批准许可，被列入清单就意味着企业进入“黑名单”，基本不可能从美国获得《出口管理条例》所列物项和技术。值得注意的是，被列入清单的36家实体中，21家人工智能芯片行业企业还被列入“外国直接产品规则”名单，相关实体将被禁止进口非美国公司包含美国技术的产品。

中国商务部新闻发言人16日表示，美方频繁将中国企业列入“实体清单”的做法，干扰中美企业间的正常经贸往来合作，违背市场规律，破坏市场规则和国际经贸秩序，影响全球产业链供应链稳定，损害全球和平发展利益。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业和机构的合法正当权益。

今年10月，美国商务部公布一系列针对集成电路领域的出口管制措施，从技术、产品、设备、服务等方面对中国进行全面限制，以阻断中国研发和生产先进半导体芯片的能力。与此同时，美国政府还敦促荷兰、日本和其他拥有尖端设备制造公司的未指明国家和地区跟随美方脚步，对华采取类似出口管制规则。面对美国近来加紧罗织对华“芯片围堵”网络，12月12日，中国在世贸组织对美国对华芯片等出口管制措施提起诉讼。世贸组织15日确认，中国已向该组织提请与美国进行争端磋商，争端解决机制正式启动。

《纽约时报》称，美国商务部最新举措凸显限制技术流向全球竞争对手已成为美国外交政策的一个重要构成。一些业内高管和分析人士认为，除非其他国家也实施类似的限制，否则切断中国的外国芯片进口渠道将加快中国自主研发芯片的步伐，并导致美国企业在与外国竞争对手的竞争中落败。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院副院长蓝庆新16日对《环球时报》记者表示，美国意图遏制中国高科技企业发展，进而全面压制中国高技术产业升级和全球话语权，这是中美战略博弈的重要组成部分。在数字经济时代，谁掌握芯片产业，谁就能在未来全球竞争中占据领先地位，美国打压中国芯片产业，就是要达到全面遏制中国发展的目的。复旦大学国际政治经济学专家宋国友认为，短期来看，美国对中国企业的出口管控会限制中国相关企业的技术研发，给中国芯片产业发展带来一些困难，压制中国科技进步。但从长期来看，美国这种政策不仅限制不了中国的发展，反而将推动中国加速科技独立自主。

“使绊”同时又寻求合作

美国商务部“拉黑”中国36家实体的同时，将另外25家中国企业从“未经核实清单”中移除。据悉，美国出口管制制度下有4个主要清单，即“实体清单”“被拒绝清单”“军事最终用户清单”和“未经核实清单”。“未经核实清单”在一定程度上是作为一种过渡性的“待观察清单”和“怀疑清单”。依照美方规定，如果相关企业不配合现场核实，将被列入“实体清单”。路透社称，从“未经核实清单”中移除意味着，美国出口商在向相关中企供货前，无须再接受额外的调查。

中国商务部新闻发言人16日表示，已注意到美方举动，中方对此表示欢迎。美方的举动表明，双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关系。另据药明生物16日发布公告称，子公司之一上海药明生物技术有限公司在中国商务部协调下成功完成美国商务部现场最终用户访问后，已被美国商务部从“未经核实名单”中移除。至此，药明生物两个子公司都已成功从该名单中移除。路透社称，中美在持续陷入激烈的贸易与科技战之际，也重新展开合作，但这未必是两国关系更广泛解冻的迹象。

另外，中美在金融市场上的合作也传来新进展。美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）15日发布公告，确认2022年度可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查，撤销2021年作出的“无法检查或调查中概股会计师事务”的认定。美国证券交易委员会主席根斯勒在声明中表示，根据PCAOB的决定，中概股的三年合规时间被重置。

彭博社在报道中称，这一突破消除约200家在纽约证券交易所挂牌的中国上市公司所面临的退市风险。报道还称，尽管在从半导体到国家安全和人权等方面存在冲突，但中美两国仍可以在一些棘手问题上展开合作。不过，PCAOB主席埃丽卡·威廉姆斯15日宣称，这一进展不应被误解为给中国企业的“健康证”，“这是对中企检查和调查的开始，而不是结束”。

美方“小院高墙”，中方见招拆招

美中贸易全国委员会15日发布的一项报告，或许可以从侧面解释美国对华打压的同时又寻求合作的深层原因。报告显示，2021年，美对华商品出口总额达1492亿美元，同比增加262亿美元；美对华服务出口总额同比增长7%，达396亿美元。美中贸委会在声明中称，尽管面临疫情挑战，美国有38个州的对华服务出口额在2021年出现增长。其中，美对华教育出口(中国学生在美支出)增长超6亿美元。此外，美国对华出口贸易在2021年为美创造逾100万个就业岗位。这是该项数据自2017年以来首次突破百万大关。美中贸委会会长艾伦当天表示，对华贸易使美国各地的企业和社区受益，这是美中经贸关系对美国经济和就业重要性的一个具体例证。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云16日对《环球时报》记者表示，美国在对华外交政策上的原则非常清晰，其打压中国在高科技上赶超美国的决心和意图从没发生过改变。但是，美国也同时追求在打压中国的同时将对自身的影响最小化。“这就等于，美国不会对中国进行普遍打击，从而误伤自身，而是以‘小院高墙’的方式，将成本降至最低。”高凌云认为，在中美竞争主导的双边关系中，中方越来越掌握战略的主动，并按照自己的节奏见招拆招。

宋国友认为，美方思维的问题在于，合作和对抗并不是由它单方定义的，美国不能罔顾中方意愿。面对美国，中方一定要保持清醒，坚持底线思维。要牢记核心技术是买不来的，不要抱有不切实际的想法，必须大力推进中国在相关技术领域，特别是被“卡脖子”的技术领域的自主研发，尊重人才，推动科技发展。

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荷兰瓦勒遇寒流 冰冻奇景令人惊叹

当地时间12月15日，荷兰瓦勒，冰冻景观鸟瞰图。自12月初以来，荷兰的气温一直徘徊在冰点左右，预计此次寒流至少将持续到本周末。

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阿格罗匈四国签署绿色能源战略伙伴协议

　　新华社布加勒斯特12月17日电（记者林惠芬）阿塞拜疆、格鲁吉亚、罗马尼亚和匈牙利四国17日在罗首都布加勒斯特签署绿色能源开发与运输战略伙伴协议。据当地媒体报道，该协议将为铺设黑海海底电缆项目提供资金和技术框架。

12月17日，在罗马尼亚首都布加勒斯特，罗马尼亚总理丘克、匈牙利总理奥尔班、阿塞拜疆总统阿利耶夫、罗马尼亚总统约翰尼斯、欧盟委员会主席冯德莱恩和格鲁吉亚总理加里巴什维利（从左至右）在阿格罗匈四国绿色能源开发与运输战略伙伴协议签字仪式上合影。新华社发（克里斯泰尔摄）

　　按计划，阿塞拜疆将其绿色能源通过电网输送到格鲁吉亚，然后通过拟建的格鲁吉亚-罗马尼亚黑海海底电缆传输到罗马尼亚，再通过欧洲电力运输系统传输到匈牙利等国。

　　当天，阿塞拜疆总统阿利耶夫、格鲁吉亚总理加里巴什维利、罗马尼亚总理丘克和匈牙利总理欧尔班在罗总统府签署了该协议。

这是12月17日在罗马尼亚首都布加勒斯特拍摄的阿格罗匈四国绿色能源开发与运输战略伙伴协议签署现场。新华社发（克里斯泰尔摄）

　　阿利耶夫在签字仪式上表示，这是一个双赢局面，通过建造一条从阿塞拜疆到欧洲的新能源“桥梁”，阿塞拜疆将成为欧洲重要的电力，尤其是绿色能源的供应国。

　　加里巴什维利说，格鲁吉亚正在对能源和通信基础设施进行扩大和现代化建设以使其符合欧洲标准，黑海海底电缆项目具有“非常重要的前景”。

　　据介绍，这条500千伏的格鲁吉亚-罗马尼亚黑海海底电缆总长1100多公里，造价约20亿欧元。格鲁吉亚已从世界银行获得对该项目的可行性研究资金，可行性研究计划将于2023年年底完成，电缆计划于2029年年底投入使用。

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世贸组织成员实质性结束《投资便利化协定》文本谈判

新华社日内瓦12月17日电 综述：世贸组织成员实质性结束《投资便利化协定》文本谈判

新华社记者陈斌杰 姜雪兰

世界贸易组织（世贸组织）成员16日在日内瓦实质性结束《投资便利化协定》文本谈判。

《投资便利化协定》是中国在世贸组织主动设置、积极引领的首个谈判议题，旨在建立国际规则，在全球范围内提升投资政策透明度、简化和加快投资审批程序、促进国际合作。超过110个成员联署并参与该议题谈判。

中国常驻世贸组织代表李成钢表示，实质性结束《投资便利化协定》文本谈判，使各方离在世贸组织和全球范围内完成第一个投资谈判只有一步之遥。这也表明，世贸组织能够在对商业领域至关重要的议题上取得具体的谈判成果。

2017年4月，中国等部分发展中国家和最不发达国家成员在世贸组织发起了关于投资便利化促进发展的非正式对话。目前，该倡议的共同协调员是智利常驻世贸组织代表索菲娅·博扎和韩国常驻世贸组织副代表朴正城。

博扎在协议文本谈判会议结束后对记者说，中国在文本谈判中所做的努力“卓有成效”，中国对推动投资便利化进程发挥了关键作用。

博扎说，《投资便利化协定》有助于提升投资相关信息的透明度，提高投资的可预测性并简化投资流程，这三点对于当今的投资者来说至关重要，同时也是发展中国家相对薄弱的环节。达成该协议将有助于发展中国家吸引更多外国直接投资，创造更多就业机会。

朴正城对记者说，中国在谈判中发挥了“至关重要”的作用，中国是“投资便利化之友”的领导者，受中国影响，许多发展中国家加入了该协定的谈判。

朴正城表示，目前全球面临高通胀和经济衰退的挑战，全球供应链正在重新洗牌，《投资便利化协定》将促进投资体制改革、向投资者发出良好信号，吸引投资流入，有助于提高投资的体量和质量，成为发展中国家应对困难局面的一个起点。

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